সংবিধান হল রাষ্ট্র পরিচালনার মৌলিক দলিল। যেসব নিয়মের মাধ্যমে রাষ্ট্র পরিচালিত হয় তাকে সংবিধান বলে। সরকার কিভাবে নির্বাচিত হবে আইন, শাসন ও বিচার বিভাগ কিভাবে গঠিত হবে এদের ক্ষমতা কী রকম হবে, জনগণ ও সরকারের সম্পর্ক কেমন হবে এসব বিষয়ে সংবিধান উল্লেখ থাকে।