রাজা, বাদশা, সম্রাট প্রভৃতি শব্দ দ্বারা দেশ বা রাজ্যের শাসক বােঝালেও সাধারণত হিন্দু শাসককে 'রাজা', মুসলমান শাসককে 'বাদশা' এবং 'সম্রাট' শব্দ দ্বারা হিন্দু-মুসলিম উভয় শাসককে বােঝায়। ছােট ভূখণ্ড বা জনপদ নিয়ে রাজার কর্তৃত্ব ছিল। আর বাদশা ও সম্রাটের কর্তৃত্ব ছিল রাজার চাইতে বড় অঞ্চলের।